首页 › 办事情 › 我要换届

理事会换届

我要换届

换届这件事,主办的人最怕两处:材料不齐被打回,程序不清被挑。这一页把《基金会理事会治理指南》第 9 章的内容按办理顺序排开,每一步都标了出处,可以点进去核对原文。

这份工作页覆盖到哪里

  • 现有资料覆盖:会前、会议当天、会后三阶段的材料与时间点;候选人资格审查 8 项;延期换届的处理;陷阱与反例;自检清单。
  • 现有资料未覆盖:新一届第一次会议的具体议题与程序(手册只在陷阱里提示要分开开);各地登记机关的具体备案天数。这两处本页不补写,标注为「现有资料未明确」。

进度只存在你这台设备上,换设备看不到,清浏览器数据会丢。

1

换届准备与时间安排

把换届会议的日子定下来,并按三段式倒排出每个节点在哪天。

三段式:每个阶段要交什么(9.1)

阶段时点材料
会前报批T-30(以属地为准)换届申请、理事会工作报告、财务工作报告、换届审计报告、法定代表人离任审计报告、经济责任归属申请、监事意见草稿、候选人名单与简历(均需盖章)
会议当天T-0议程、两份选举办法、候选人名单简历、选票票样与正式票、计票统计单、主持词、秘书长专职承诺书、监事增补备案书
会后备案T+30 内两套议程、两份选举办法、两套选票与计票单、两份会议纪要、变动备案书、理事表(逐人)、秘书长专职承诺书

与换届相关的倒排节点(4.4 会议全周期倒排表)

  • T-30 会前报批材料交出去
  • T-15 议案收集截止(定期会 10 日前)
  • T-10 征求监事、党组织意见
  • T-5 发出会议通知(含议程、材料)
  • T-3 法定人数预核验(不够立刻处理)
  • T-0 换届会议
  • T+30 内 会后备案完成

需向属地确认T-30 是手册给出的参考值,原话是「T-30(以属地为准)」。是否必须提前 30 天报批,需向登记管理机关确认。

这一步做完应当有

做完这一步会期定了,每个节点都有对应的日子;知道 T-30 是哪天。

出处9.1 三段式总览4.4 会议全周期倒排表

2

候选人资格审查

把下一届候选人定下来,并逐人过一遍资格审查,留下书面结果。

先看时机(9.3)

下一届候选人要提前确认,最好提前半年,提前一年不为过。等到届期临近才找人,很可能只能延期换届,非常被动。

逐人过这 8 项(E.6 候选人资格审查表)

检查项说明本机构
年龄 ≤70 周岁理事长、副理事长、秘书长
非现职国家工作人员不得任理事长/副理事长/秘书长
退(离)休干部审批按相关政策履行审批
无近亲属同任不得同时在理事会任职
法定代表人不兼任其他组织法定代表人、须中国内地居民
连任届数不超过 2 届(以章程为准)
刑责禁入未逾 5 年
居留时间港澳台/外国人适用

容易错的地方

  • 用普通决议门槛选理事长/副理事长/秘书长 → 程序瑕疵(应特别决议 2/3 以上)。这条在会前就要想清楚,选票上的门槛要写对。

需向属地确认连任届数「以章程为准」,需先翻自己的章程,不是一律 2 届。退(离)休干部兼任的审批要求按当地政策。

这一步做完应当有

做完这一步候选人名单定了,每人都有一张盖章的资格审查表。

出处9.2 候选人资格审查9.3 延期换届E.6 候选人资格审查表

3

会前报批材料准备

把会前报批要交的 8 项材料备齐、盖章,在 T-30 前交出去。

会前报批(T-30)· 8 项,缺一项就是材料不齐

  • 换届申请
  • 理事会工作报告
  • 财务工作报告
  • 换届审计报告
  • 法定代表人离任审计报告
  • 经济责任归属申请
  • 监事意见草稿
  • 候选人名单与简历

9.1 原文注明:以上「均需盖章」。

两个审计,一个都不能少

  • 只做换届审计、漏做法定代表人离任审计 → 报批材料不齐。
  • 审计区间写成自然年度而非届期 → 被打回。

反例(9.6)

换届审计区间写成「2025.1.1–2025.12.31」,而本届是「2023.6–2026.6」→ 被打回重做。

容易被忽略的一项

监事意见草稿是报登记机关的材料之一,不是可选项。3.3 监事签字节点里,换届前的这份草稿属于「必须」。

需向属地确认报批是否必须先经业务主管单位同意、是否必须 T-30 前送达,以属地要求为准。

这一步做完应当有

做完这一步8 项材料交出去了,有回执或接收记录。

出处9.1 三段式总览E.7 换届材料清单(会前报批)9.4 本章陷阱与易错点3.3 监事签字节点全景

4

会议当天的材料与程序检查

把两场会开完、门槛核准、该签的当场签、票和原件收齐。

换届会议 与 新一届第一次会议 必须分开开、分开记。陷阱(9.4):合并开会、只出一份纪要 → 届次台账乱、程序不清。

会议当天(T-0)· 8 项

  • 议程
  • 两份选举办法
  • 候选人名单简历
  • 选票票样与正式票
  • 计票统计单
  • 主持词
  • 秘书长专职承诺书
  • 监事增补备案书

「两份」是指换届会议与新一届第一次会议各一套。

当场要核的三个门槛(《基金会管理条例》第二十一条)

核什么门槛
会议是否有效须三分之二以上理事出席方能召开
普通决议须经出席理事过半数通过
选理事长/副理事长/秘书长属「重要事项」,须经出席理事三分之二以上通过

第二十一条列的四类重要事项:章程的修改;选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;章程规定的重大募捐、投资活动;基金会的分立、合并。

当场要做的动作

  • 逐项记同意/反对/弃权票数,反对与弃权逐人记名
  • 会议记录由出席理事审阅、签名(第二十一条)
  • 监事发表意见,多位监事各签一份(不能合签)

反例(9.6)

选理事长用「出席理事过半数」→ 程序瑕疵(应 2/3 以上)。三位监事只签一份意见 → 每位都要签。

需向属地确认新一届第一次会议的具体议题与程序,现有资料未明确——手册只在陷阱里提示必须与换届会分开。这一步本页不展开,需另行核实属地要求。

这一步做完应当有

做完这一步两场会都开完,两份纪要都签了字,票与原件都收齐。

出处第二十一条 决策机构与表决门槛E.7 换届材料清单(会议当天)9.4 本章陷阱与易错点9.6 本章反例清单

5

会后备案与材料整理

在 T+30 内把变更备案交上去,并把这一届的案卷归档完整。

会后备案(T+30 内)· 7 项

  • 两套议程
  • 两份选举办法
  • 两套选票与计票单
  • 两份会议纪要
  • 变动备案书
  • 理事表(逐人)
  • 秘书长专职承诺书

报什么(8.1 登记备案 H01、H02)

编号事项
H01理事、监事、负责人变动备案(含选举罢免结果)
H02理事/监事成员备案表填报

多久内报(8.2 备案时限)

事项时限口径
理事/监事/负责人变动备案变动发生后规定期限内(以属地登记口径为准,超期是年检扣分项)

手册原文写的是「规定期限内」,没有给出具体天数。本页不写天数。

归档:会议案卷清单(6.3)· 16 项

  • 签到表(原件)
  • 授权委托书
  • 会议通知+发出留痕
  • 回执/统计
  • 议程
  • 会议文件汇编(封面目录+文件之一/二/三/四)
  • 会议记录(含反对/弃权记名)
  • 表决票→计票统计单
  • 回避登记表
  • 会议纪要(含签字页)
  • 签署意见表
  • 监事意见
  • 主持词/讲话稿
  • 影像资料
  • 新闻通稿
  • 决议书

需向属地确认变动备案的具体天数,需向登记机关确认。超期是年检扣分项,这条在手原文里是明确的。

这一步做完应当有

做完这一步备案交完,这一届的案卷齐了,下一届可以直接接着用。

出处E.7 换届材料清单(会后备案)8.1 登记备案 H01–H128.2 备案时限6.3 会议案卷清单

*

届期到了,人还没找齐

这一块只在「确实来不及」时才走。不是默认流程。

通常可延期一年(以属地口径为准);需在年报中体现,登记机关会询问;一年后仍要完成换届。

正确顺序(9.3)

  • 提前半年到一年确认候选人
  • 确实来不及则主动提前申请延期——不要等届期届满后被动逾期
  • 与属地分管老师沟通
  • 当年年报如实体现

需向属地确认延期是否可批、可延多久,以属地口径为准,需向登记管理机关确认。8.1 里把「换届延期申请」列为 H10 备案事项。

出处9.3 延期换届8.1 登记备案 H10

✓

全流程自检

办完回头核一遍。这 5 条是手册原有的自检清单,不是另写的。

反例(9.6)

  • 换届审计区间写成「2025.1.1–2025.12.31」,而本届是「2023.6–2026.6」→ 被打回重做。
  • 只出一份纪要,把「换届选举」和「新一届第一次会」混在一起 → 届次乱、程序不清。
  • 选理事长用「出席理事过半数」→ 程序瑕疵(应 2/3 以上)。
  • 三位监事只签一份意见 → 每位都要签。
≡

相关原始资料

这一页的每一句都出自下面这些章节,可以逐条核对。