理事会换届
换届这件事,主办的人最怕两处:材料不齐被打回,程序不清被挑。这一页把《基金会理事会治理指南》第 9 章的内容按办理顺序排开,每一步都标了出处,可以点进去核对原文。
这份工作页覆盖到哪里
把换届会议的日子定下来,并按三段式倒排出每个节点在哪天。
三段式:每个阶段要交什么(9.1)
| 阶段 | 时点 | 材料 |
|---|---|---|
| 会前报批 | T-30(以属地为准) | 换届申请、理事会工作报告、财务工作报告、换届审计报告、法定代表人离任审计报告、经济责任归属申请、监事意见草稿、候选人名单与简历(均需盖章) |
| 会议当天 | T-0 | 议程、两份选举办法、候选人名单简历、选票票样与正式票、计票统计单、主持词、秘书长专职承诺书、监事增补备案书 |
| 会后备案 | T+30 内 | 两套议程、两份选举办法、两套选票与计票单、两份会议纪要、变动备案书、理事表(逐人)、秘书长专职承诺书 |
与换届相关的倒排节点(4.4 会议全周期倒排表)
需向属地确认T-30 是手册给出的参考值,原话是「T-30(以属地为准)」。是否必须提前 30 天报批,需向登记管理机关确认。
这一步做完应当有
做完这一步会期定了,每个节点都有对应的日子;知道 T-30 是哪天。
把下一届候选人定下来,并逐人过一遍资格审查,留下书面结果。
先看时机(9.3)
下一届候选人要提前确认,最好提前半年,提前一年不为过。等到届期临近才找人,很可能只能延期换届,非常被动。
逐人过这 8 项(E.6 候选人资格审查表)
| 检查项 | 说明 | 本机构 |
|---|---|---|
| 年龄 ≤70 周岁 | 理事长、副理事长、秘书长 | |
| 非现职国家工作人员 | 不得任理事长/副理事长/秘书长 | |
| 退(离)休干部审批 | 按相关政策履行审批 | |
| 无近亲属同任 | 不得同时在理事会任职 | |
| 法定代表人 | 不兼任其他组织法定代表人、须中国内地居民 | |
| 连任届数 | 不超过 2 届(以章程为准) | |
| 刑责禁入 | 未逾 5 年 | |
| 居留时间 | 港澳台/外国人适用 |
容易错的地方
需向属地确认连任届数「以章程为准」,需先翻自己的章程,不是一律 2 届。退(离)休干部兼任的审批要求按当地政策。
这一步做完应当有
做完这一步候选人名单定了,每人都有一张盖章的资格审查表。
把会前报批要交的 8 项材料备齐、盖章,在 T-30 前交出去。
会前报批(T-30)· 8 项,缺一项就是材料不齐
9.1 原文注明:以上「均需盖章」。
两个审计,一个都不能少
反例(9.6)
换届审计区间写成「2025.1.1–2025.12.31」,而本届是「2023.6–2026.6」→ 被打回重做。
容易被忽略的一项
监事意见草稿是报登记机关的材料之一,不是可选项。3.3 监事签字节点里,换届前的这份草稿属于「必须」。
需向属地确认报批是否必须先经业务主管单位同意、是否必须 T-30 前送达,以属地要求为准。
这一步做完应当有
做完这一步8 项材料交出去了,有回执或接收记录。
把两场会开完、门槛核准、该签的当场签、票和原件收齐。
换届会议 与 新一届第一次会议 必须分开开、分开记。陷阱(9.4):合并开会、只出一份纪要 → 届次台账乱、程序不清。
会议当天(T-0)· 8 项
「两份」是指换届会议与新一届第一次会议各一套。
当场要核的三个门槛(《基金会管理条例》第二十一条)
| 核什么 | 门槛 |
|---|---|
| 会议是否有效 | 须三分之二以上理事出席方能召开 |
| 普通决议 | 须经出席理事过半数通过 |
| 选理事长/副理事长/秘书长 | 属「重要事项」,须经出席理事三分之二以上通过 |
第二十一条列的四类重要事项:章程的修改;选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;章程规定的重大募捐、投资活动;基金会的分立、合并。
当场要做的动作
反例(9.6)
选理事长用「出席理事过半数」→ 程序瑕疵(应 2/3 以上)。三位监事只签一份意见 → 每位都要签。
需向属地确认新一届第一次会议的具体议题与程序,现有资料未明确——手册只在陷阱里提示必须与换届会分开。这一步本页不展开,需另行核实属地要求。
这一步做完应当有
做完这一步两场会都开完,两份纪要都签了字,票与原件都收齐。
在 T+30 内把变更备案交上去,并把这一届的案卷归档完整。
会后备案(T+30 内)· 7 项
报什么(8.1 登记备案 H01、H02)
| 编号 | 事项 |
|---|---|
| H01 | 理事、监事、负责人变动备案(含选举罢免结果) |
| H02 | 理事/监事成员备案表填报 |
多久内报(8.2 备案时限)
| 事项 | 时限口径 |
|---|---|
| 理事/监事/负责人变动备案 | 变动发生后规定期限内(以属地登记口径为准,超期是年检扣分项) |
手册原文写的是「规定期限内」,没有给出具体天数。本页不写天数。
归档:会议案卷清单(6.3)· 16 项
需向属地确认变动备案的具体天数,需向登记机关确认。超期是年检扣分项,这条在手原文里是明确的。
这一步做完应当有
做完这一步备案交完,这一届的案卷齐了,下一届可以直接接着用。
这一块只在「确实来不及」时才走。不是默认流程。
通常可延期一年(以属地口径为准);需在年报中体现,登记机关会询问;一年后仍要完成换届。
正确顺序(9.3)
需向属地确认延期是否可批、可延多久,以属地口径为准,需向登记管理机关确认。8.1 里把「换届延期申请」列为 H10 备案事项。
办完回头核一遍。这 5 条是手册原有的自检清单,不是另写的。
反例(9.6)
这一页的每一句都出自下面这些章节,可以逐条核对。