慈善组织运营实操 · 法人登记与变更

慈善组织法人登记与变更实操手册

设立 · 六类变更 · 章程核准 · 换届备案 · 注销清算：把登记事项的全生命周期做成可照做的动作
版本 1.0　｜　2026 年 10 月

一、总览：登记事项的全生命周期

1.1 什么算“登记事项”

法定基金会的登记事项是法定的七项，只有这七项发生变化才触发“变更登记”：

登记事项	说明
名称	以登记证书上的完整名称为准，须符合名称管理规定
住所	登记住所与实际办事机构所在地应一致
类型	公募／非公募（现行法下的口径已改为“具有／不具有公开募捐资格”）
宗旨	章程载明的公益目的
公益活动的业务范围	章程载明的活动领域
原始基金数额	系统界面可能显示为“注册资金”，两者指同一事项
法定代表人	由理事长担任

1.2 四个阶段与三条并行线

机构从设立到终止是四个阶段；而在“日常”与“变更”之间，还并行着三条容易被忽略的线：登记变更、章程核准、换届备案。三条线往往同时发生，材料互相引用，但走的模块不同。

阶段	触发情形	走哪个模块	留下的凭证
设立	新设基金会	基金会登记模块	法人登记证书、核准章程、备案回执
日常	理事会、监事、印章、账户、年度报告	日常治理与年报，不单独登记	会议纪要、备案回执、年报回执
变更	七项登记事项之一发生变化	变更登记模块	换发后的法人登记证书
退出	章程规定终止／无法按宗旨活动／分立合并等	注销登记模块	注销证明、公告

并行线	什么时候走	与登记的关系
登记变更	七项登记事项变化	本线主体，须换发证书
章程核准	章程内容改动	多数变更须“先改章程再办变更”或两者同步
换届备案	届期届满选举新一届理事会与负责人	换届本身不走变更登记，但须单独报备案；若法定代表人随之变动，再另办变更登记

1.3 谁批、谁管：双重管理在登记环节的落点

我国社会组织登记实行“双重负责的管理体制”：登记管理机关负责登记、核准、备案与监督；业务主管单位负责业务审查与同意。部分类型可“直接登记”，即不再要求业务主管单位，但登记管理机关的监管责任更直接，并不等于免于监管。

环节	业务主管单位的作用
设立登记	出具同意设立的文件（含对章程草案、资金、拟任负责人、场所、组织机构的审查结论）
名称	实行双重管理的，名称应先经业务主管单位审查同意
章程修改	报内部权力机构审议前书面征求意见
变更登记	变更登记申请表上须盖章（法定代表人变更、业务主管单位变更另有特殊要求）
换届	换届选举前报审核，换届结束后接收备案材料

二、先分清四组概念

登记类事务办错，多数不是流程不熟，而是概念混在一起。下面四组是踩坑最集中的地方。

易混概念	区别	办错会怎样
设立登记 慈善组织认定	设立登记适用于新设机构；认定适用于已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构，需另行向登记的民政部门申请	以为“成立就是慈善组织”，实际未取得慈善组织属性；对外表述与证书不符
变更登记 备案	变更登记换发证书；备案只归档，不换证。理事、监事、负责人变动有专门的备案书；换届走备案	把应变更的当了备案，证书长期与事实不符
章程核准 理事会决议	理事会决议只产生内部效力；章程须报登记管理机关核准，未经核准的章程不作为组织开展活动的依据	拿着未核准的新章程对外使用，视为擅自发布
原始基金 注册资金	规范表述是原始基金；系统界面可能显示“注册资金”，指同一事项	对外文书中两种叫法混用，章程、证书、系统三处不一致

2.1 慈善组织认定的两个时限口径

事项	适用对象	决定时限（以现行法规原文与主管机关口径为准）
设立登记	新设立的慈善组织	自受理起 30 日内（特殊情况经批准可延长，最长不超过 60 日）
慈善组织认定	已设立的基金会、社会团体、社会服务机构	自受理起 20 日内（延长口径同上）

认定通过后换发登记证书，标明慈善组织属性。现行法已不再设置“须于某时点前设立”的时间门槛，可在登记成立时直接登记为慈善组织，也可登记后再申请认定。

三、设立登记：条件、路径与材料

3.1 五个设立条件

条件	要点
特定公益目的	须为特定的公益目的而设立，宗旨不得使特定自然人、法人或其他组织受益
原始基金	为到账货币资金，并达到规定门槛（门槛数额以现行法规原文与主管机关口径为准）
名称、章程、组织机构	有规范的名称、章程、组织机构，以及与活动相适应的专职工作人员
固定住所	有固定的住所，并能提供使用权证明
独立担责	能够独立承担民事责任

3.2 办理路径

1. 先办筹备会备案：在正式申请设立前，完成筹备会备案；备案表须有拟成立基金会所有理事、监事亲笔签字。
2. 登录填报：以法人统一身份认证账号进入办事大厅的基金会登记模块，进入社会组织登记管理系统。
3. 线上填报主体表格：成立登记申请表、设立申请书、法定代表人基本情况表、理事监事备案表、住所使用权材料、验资报告等，以及下载附件中的模板内容。
4. 打印签章：系统内打印纸质件，按表上要求逐项由相关人员、单位签字盖章，再扫描回传系统对应位置。
5. 上传附件：在系统附件相应位置上传筹备会备案表及各类承诺书、人员材料。
6. 提交审核：登记管理机关即时审核，有问题的在网上反馈或电话沟通；通过后按约定提交纸质材料、领取证书。

3.3 材料按五类分组

设立登记的附件数量多，按“表格／章程／承诺／人员／场所与资金”五类归档，可避免临交材料时找不到件。

类别	包含材料
登记表格类	成立登记申请表、设立申请书、法定代表人基本情况表、理事监事备案表
章程类	章程草案（选用与自身情形对应的示范文本版本）、筹备会备案表
承诺书类	行政许可申请材料真实性承诺书、无违法犯罪行为承诺书、原始资金捐赠承诺书、党建工作承诺书、法定代表人承诺书、秘书长专职承诺书
人员类	理事身份证件、党员情况调查表、拟任理事长／副理事长／秘书长简历
场所与资金类	住所使用权材料、验资报告

3.4 章程必须“对版”

选版依据	对应文本
是否实行双重管理	分“有业务主管单位”与“无业务主管单位”两套
是否含诚信内容	另有“增加诚信内容版”，须在系统内线上填报
党建与诚信自律	现行版本已把党的建设、诚信自律相关内容列为必备内容

四、变更登记：通用流程与签字盖章对照

4.1 六步通用流程

1. 登录：以法人统一身份认证账号进入登记管理机关官网办事大厅，找到变更登记（或注销登记）模块，进入社会组织登记管理系统。
2. 填报：在系统内在线填报变更登记申请表。部分表格必须在系统内填报，不能线下填写后上传。
3. 打印：按表上要求逐项完成签字、盖章。
4. 上传：将签章后的表格扫描件、会议纪要、法人登记证书正副本电子版，以及该事项的专项附件，分别上传到系统对应位置。
5. 提交：工作人员线上审核；有问题会网上反馈或电话沟通，按其意见补正。
6. 交纸：审核通过后，按约定的方式与时间提交纸质版材料。

4.2 六类变更的签字盖章主体对照表

这是整个变更流程里最容易出错的一栏。六类变更的签字盖章主体并不相同，务必对照本表逐一核对。

变更事项	需要签字／盖章的主体
名称	法定代表人签字　｜　机构盖章　｜　业务主管单位盖章
住所	法定代表人签字　｜　机构盖章　｜　产权单位签字或盖章　｜　业务主管单位盖章
业务范围	法定代表人签字　｜　机构盖章　｜　业务主管单位盖章
原始基金数额	法定代表人签字　｜　机构盖章　｜　业务主管单位盖章
法定代表人	拟卸任法定代表人签字　｜　机构盖章　｜　拟任法定代表人签字盖章　｜　业务主管单位盖章
业务主管单位	法定代表人签字　｜　机构盖章　｜　变更前后两家业务主管单位均需盖章

4.3 专项附件对照表

除通用材料（会议纪要 ＋ 法人登记证书正副本）外，部分变更事项另有专项附件：

变更事项	专项附件
住所	住所使用权证明材料
原始基金数额	验资报告（证明变更后资金已到位）
法定代表人	离任审计报告
名称、业务范围、业务主管单位	无专项附件，但会议纪要须清晰记载决议内容

4.4 名称变更前要先过“名称关”

名称变更不是“想好了就报”。名称须先通过规范性审查，实现双重管理的还应先经业务主管单位审查同意。

审查项	要点
构成公式	基金会、社会服务机构：行政区划 ＋ 字号 ＋ 行业领域 ＋ 组织形式；名称须以“基金会”等组织形式结尾
字号三条死线	① 两个以上汉字，不得使用语句和句群；② 须与行业领域显著区分；③ 不得使用姓氏作字号，县级以上行政区划名称、行业领域不得作字号
八项禁止	损害国家尊严或利益／损害公共利益或妨碍公共秩序／含淫秽色情赌博迷信恐怖暴力内容／民族种族宗教性别歧视／违背公序良俗／含外国文字、汉语拼音字母、阿拉伯数字／可能使公众受骗或产生误解／其他法定禁止情形
重名排除	同一登记管理机关、同行业领域、同组织形式下，不得与已登记的、名称变更或注销未满 1 年的、被撤销成立登记或名称变更登记未满 3 年的名称或字号相同

五、六类变更逐项操作要点

5.1 名称变更

名称变更是“一改多动”的事项。办完登记不等于办完事，名称一致性有法定要求。

联动对象	要做的事
印章	刻制新章，按印章管理规定备案后方可启用；原章按变更程序交回
银行账户	以新名称办理账户名称变更或重开，留存凭证
法律文书与合同	在履行中的合同、授权文件、承诺函须使用登记证书上的名称
门户网站与新媒体平台	网站名称、账号主体名称与证书一致
内部制度与对外资料	简介、宣传册、票据、表单中的机构名称一并更新
章程	名称载于章程，须同步修改并报核准

5.2 住所变更

• 先落实产权关系：住所使用权证明材料是专项附件，须由产权单位签字或盖章。
• 核对住所性质：登记住所应能实际用作办公，避免“注册一址、办公一址”长期分离。
• 同步更新：章程、登记证书、印章备案信息中的地址；对外公示的办公地址与联系方式。
• 常见疏漏：只签了法定代表人，忘了产权单位那一栏。

5.3 业务范围变更

• 业务范围与宗旨是一组，修改时须相互匹配，不得出现“宗旨未变而业务范围越出宗旨”的情形。
• 业务范围载于章程，须同步办理章程修改与核准。
• 涉及公开募捐资格的，业务范围表述与募捐资格口径应保持一致。

5.4 原始基金数额变更

• 先验资、后申报：须取得验资报告，证明变更后的原始基金已实际到位，原始基金应为到账货币资金。
• 三处一致：章程、登记证书、验资报告中的数额须完全一致。
• 用词统一：对外文书中统一使用“原始基金”，系统界面按提示填报。

5.5 法定代表人变更

这一项材料最重，因为涉及审计责任与签字主体两重特殊要求。

环节	要点
内部决议	理事会作出变更决议，会议纪要须清晰记载，参会理事签署
离任审计	出具离任审计报告，作为专项附件上传
签字盖章	拟卸任与拟任法定代表人双方签字，机构盖章，业务主管单位盖章
任职资格	拟任人选的任职资格、兼职限制须事先核过；须报批的按规定履行程序
联动更新	印章备案信息、银行预留印鉴、政务平台账号、对外文件签署权限

5.6 业务主管单位变更

• 两家都盖章：变更前后业务主管单位均需在申请表上盖章，缺一不可。
• 先谈妥再申报：新主管单位的接收意见、原主管单位的移交意见，应在正式申报前落实，避免申报后被退回。
• 连带事项：章程中载明登记管理机关与业务主管单位的表述须同步修改并核准。
• 与“直接登记”的区别：由有主管单位转为直接登记，属于减少一道报批；但内部程序与备案义务不减少。

六、注销登记：清算、剩余财产与办理顺序

6.1 什么情形应当注销

序	情形
1	已完成章程规定的宗旨
2	无法按章程规定的宗旨开展活动
3	宗旨和业务范围发生根本性变化，无法通过变更登记解决
4	自行解散、分立、合并
5	依法被撤销登记、吊销法人证书
6	法律、行政法规规定的其他情形

6.2 清算四步与剩余财产处置

1. 内部决策与组建清算组：按章程履行内部程序，在登记管理机关、业务主管单位指导下成立清算组；因长期不活动、成员流失无法依章程决策的，须经业务主管单位确认并公告。
2. 委托审计：向登记管理机关提出申请，委托有资质的第三方中介机构完成审计，出具清算审计报告。清算期内不得开展清算以外的活动。
3. 处置剩余财产：按法律法规及章程规定捐赠剩余财产，取得处置凭证。
4. 提交注销：自清算结束之日起 15 日内向登记管理机关提交注销登记材料。

6.3 材料清单（11 项）

注销是材料最多的一类事项。系统内填报三项、上传附件项一并列明如下：

序	材料	来源
1	注销登记申请表	线上填报
2	清算组织成员	线上填报
3	上缴物品清单	线上填报
4	法人登记证书正本、副本	扫描上传
5	注销申请书	扫描上传
6	会议纪要	扫描上传
7	清算审计报告	第三方出具
8	清算报告书	清算组编制
9	剩余财产的处置凭证	受赠方出具
10	注销税务及银行账户的凭证	税务、银行出具
11	注销公告	依登记管理机关要求发布

签字盖章：清算组长与法定代表人签字　｜　机构盖章　｜　业务主管单位盖章（无业务主管单位的，该栏免盖）。

6.4 办理顺序（不可颠倒）

七、章程核准与修改

7.1 修改顺序四步

法定章程是登记管理机关审核的第一份文件。修改章程不是组织内部事务，而是必须报登记管理机关核准的法定程序。未经核准的章程，不作为组织开展活动的依据。

1. 事前征求意见：确需修改、调整章程的，应在提请内部权力机构审议前，书面征求业务主管单位和登记管理机关意见。
2. 内部审议通过：基金会由理事会审议；社会团体由会员大会（会员代表大会）审议。
3. 报请核准：及时报登记管理机关核准；需办变更、核准备案的，登录系统在线填报办理。
4. 归档留痕：保留“修改前对照 ＋ 草案 ＋ 理事会决议 ＋ 核准表 ＋ 核准版”全套件。

7.2 表决门槛

事项	门槛
修改章程	出席理事 2/3 以上通过
选举或罢免理事长、副理事长、秘书长	出席理事 2/3 以上通过
章程规定的重大募捐、投资活动	出席理事 2/3 以上通过
分立、合并	出席理事 2/3 以上通过
一般事项	出席理事过半数通过

7.3 必备条款与“只能补、不能删”

类别	内容
法定载明事项	名称及住所；设立宗旨和公益活动的业务范围；原始基金数额；理事会的组成、职权和议事规则，理事的资格、产生程序和任期；法定代表人的职责；监事的职责、资格、产生程序和任期；财务会计报告的编制、审定制度；财产的管理、使用制度；终止条件、程序和终止后财产的处理
党建相关	坚持党的全面领导、党组织设置与作用、党组织负责人参加或列席管理层会议等
诚信自律	廉洁自律、信息公开、利益冲突回避等自律内容
登记与监督主体	按实际情形具名写明登记管理机关与业务主管单位

章程必须明确机构的公益性质，不得规定使特定自然人、法人或者其他组织受益的内容。

7.4 章程版本管理四件事

要做对的事	做法
区分草案与核准版	只有经登记管理机关核准的版本才是生效文本，两件分开存放
保留历史版本，不做覆盖	章程沿革是治理连续性的证据，历次版本全部留存
章程与制度同步	章程修改后，引用了章程条款的内部制度须一并修订——这一步最易遗漏
以核准版为准对外	登记住所、法定代表人、业务范围等信息，以核准版章程与登记证书为准，简介与宣传材料须据其更新

八、换届与备案

8.1 一条时间轴

换届不是“开一场会”，而是“筹备 → 报审 → 两场会议 → 备案”的一条链路。

时点	要做的事
T−30 日	将换届申请连同相关材料报业务主管单位审核（直接登记的报登记管理机关审核）
批复后	理事会提前 5 日将换届改选的时间、地点、议程等通知理事、监事及新一届理事候选人、监事，并作好通知记录
T 日 第一场	本届理事会：审议工作报告、财务工作报告，宣读审计报告与监事意见，选举产生新一届理事
T 日 第二场	新一届理事会第一次会议：选举理事长、副理事长、秘书长
T+30 日	报业务主管单位和登记管理机关备案

8.2 四个不可动摇的门槛

事项	标准
会议有效	出席理事人数超过全体理事人数的 2/3
当选	赞成票数超过全体理事人数的 2/3（分母是全体，不是出席）
延期换届	一般不得延期；特殊情况最长不超过 1 年，须报批准
备案	新一届理事会第一次会议结束后 30 日内

8.3 换届筹备材料（10 项）

1. 换届申请
2. 理事会工作报告（草案）
3. 财务工作报告（草案）、换届审计报告（换届后法定代表人变更的，须同时出具法定代表人任期经济责任审计报告）
4. 监事意见或监事会工作报告
5. 理事、负责人候选人名单、简历
6. 换届会议议程（草案）
7. 理事会选举办法（草案）、新一届理事会第一次会议选举办法（草案）
8. 选票票样（理事会选票、负责人选票）
9. 现职国家工作人员、退（离）休干部兼职审批表
10. 需会议审议的其他材料（草案）

8.4 备案材料（5 项）

序	材料
1	换届会议纪要
2	换届审计报告（法定代表人离任的同时备案其任期经济责任审计报告）
3	理事会工作报告
4	监事意见或监事会工作报告
5	新任理事、监事和负责人名单、简历及身份证复印件

8.5 提前换届与延期换届

情形	条件	程序
提前换届	因工作需要，或有 1/3 以上理事提议	理事会表决通过 → 书面申请（原因、表决情况、提前时间）→ 报业务主管单位同意（直接登记的报登记管理机关同意）→ 按程序换届
延期换届	遇特殊情况，最长不超过 1 年	理事会表决通过 → 书面申请 → 报业务主管单位和登记管理机关批准 → 延期到期后按程序换届

8.6 换届中的其他硬性细节

• 两场会议、两份纪要：两次理事会均须形成会议纪要，参会理事、受托人与监事在充分审阅基础上签署名字和意见。
• 委托的限制：理事因故不能出席可书面委托他人，委托书须载明委托权限；每位受托人只能接受一位理事的委托；理事、监事、理事候选人、负责人候选人不宜接受委托。
• 监票与计票：候选人不得担任监票人、计票人；选票当场封存备查。
• 监事会：监事任期与理事相同，期满可连任；3 名以上监事可设监事会。
• 换届后的连带事项：涉及法定代表人、住所等登记事项变动的，须另办变更登记。

九、证书、印章与账户

9.1 登记证书的换发与补办

情形	要交的材料
到期换发	登记证书（正、副本）原件；换发登记证书申请表
遗失补办	① 换发登记证书申请表；② 登报声明“登记证书废止”原件；③ 理事会会议纪要及签到表；④ 登记证书管理制度；⑤ 法定代表人身份证复印件；⑥ 经办人身份证复印件；⑦ 法定代表人授权委托书

9.2 印章的刻制、备案与交回

环节	要点
刻制	凭登记证书依法刻制；刻制前按规定办理申请手续
备案	印章式样报登记管理机关备案，备案后方可启用
名称变更	刻制新章、重新备案，原章按变更程序交回
注销	交回全部印章，由登记管理机关收缴并公告
管理	建立印章管理制度，明确刻制、保管、使用、交回的责任人

9.3 登记后向登记管理机关的备案事项

法定办理登记后，机构应当将以下事项报登记管理机关备案：

• 组织机构代码
• 印章式样
• 银行账号
• 税务登记证件复印件

此外，登记后应依法办理税务登记；凭登记证书依法申请组织机构代码、刻制印章、开立银行账户。

十、办理渠道与时限

10.1 线上渠道与办理方式

环节	做法
入口	通过当地政务服务网或登记管理机关官网，进入办事大厅—法人办事，选择基金会登记、变更登记或注销登记模块
身份认证	使用法人统一身份认证账号登录；个人身份认证按当地平台要求办理
系统填报	进入当地社会组织登记管理系统在线填报；部分表格须系统内填报，不能线下填写后上传
审核方式	工作人员线上审核，有问题通过系统反馈或电话沟通
纸质材料	审核通过后，按电话约定的方式与时间提交纸质材料、领取新证书

10.2 主要时限

事项	时限
设立登记决定	自收到全部有效文件之日起 60 日内作出准予或不予登记的决定
分支机构、代表机构设立登记决定	同上，自收到全部有效文件之日起 60 日内
注销登记申请	自清算结束之日起 15 日内向登记管理机关办理
慈善组织认定决定	自受理之日起 20 日内（延长口径见第二章）
换届报审	换届选举 30 日前
换届会议通知	理事会提前 5 日通知
换届备案	新一届理事会第一次会议结束后 30 日内

10.3 公告

基金会的设立、变更、注销登记，由登记管理机关向社会公告；注销时还须按登记管理机关要求发布注销公告并留存凭证。机构自身的信息公开义务（年报、财务会计报告等）与本手册的登记事项是两条线，应各自按期履行。

十一、常见问题

Q1 只是内部改了个名字，还没办变更登记，先对外用着行不行？

不行。名称载于章程与登记证书，对外使用的名称须与证书一致。改名后应先办章程修改与核准，再办名称变更登记；印章、银行账户、法律文书、门户网站、新媒体平台的名称一并更新。

Q2 法定代表人变更，原法定代表人还要不要签字？

要。法定代表人变更的签字主体是拟卸任与拟任双方，两人都要签字，机构盖章和业务主管单位盖章也不可少。只签拟任一方是最常见的退回原因。

Q3 业务主管单位变更，只找新单位盖章可以吗？

不可以。变更前后两家业务主管单位均需在申请表上盖章。建议在正式申报前把新单位的接收意见与原单位的移交意见都落实，再提交。

Q4 换届完成后是不是就办完了？

没有。换届本身须走“报审 → 两场会议 → 备案”，新一届理事会第一次会议结束后 30 日内还要报送备案材料。若换届导致法定代表人等登记事项变动，还需另办变更登记。

Q5 原始基金增加了，一定要做验资吗？

要。原始基金数额变更有专项附件要求，须提交验资报告证明变更后资金已到位；原始基金应为到账货币资金。章程、证书与验资报告三处数额须完全一致。

Q6 章程经理事会通过后就能对外使用了吗？

不能。理事会决议只产生内部效力，章程须报登记管理机关核准；未经核准的章程不作为组织开展活动的依据，也不应擅自发布。另注意：征求意见须在内部审议前完成，顺序颠倒不予受理。

Q7 登记证书丢了，能不能先复印一份用？

不能以复印件替代。应走遗失补办程序，先登报声明原证书废止，再按 7 项材料清单申请补办；只遗失正本或副本之一的，须交回未遗失的那一本原件。

Q8 机构决定终止，剩余的钱能不能转给发起设立的出资人？

不能。为公益目的成立的非营利法人终止时，剩余财产不得向出资人、设立人或会员分配。剩余财产应按章程规定或权力机构决议用于公益目的；无法按章程或决议处理的，由主管机关主持转给宗旨相同或相近的法人并公告。慈善组织的剩余财产按章程转给宗旨相同或相近的慈善组织。

十二、附录

附录 A · 依据条文索引

规范	与本手册相关的条
《基金会管理条例》（国务院令第 400 号，现行有效文本）	第六条（登记管理机关分级）、第七条（业务主管单位）、第八条（设立条件与原始基金门槛）、第九条（设立申请文件）、第十条（章程应载明事项与公益性质要求）、第十一条（登记事项与 60 日决定时限）、第十二条（分支机构与代表机构登记）、第十四条（税务登记、代码、印章、账户与备案）、第十五条（变更登记与章程核准）、第十六条（注销情形）、第十七条（分支机构注销与连带注销）、第十八条（清算与 15 日时限）、第十九条（登记公告）、第二十条（理事会组成与法定代表人）、第二十一条（理事会会议与表决门槛）
《中华人民共和国民法典》	第九十五条（公益目的非营利法人终止时剩余财产不得分配及处置规则）
《中华人民共和国慈善法》	第八条至第十条（慈善组织定义、形式、登记与认定）、第十一条（章程应载明事项）、第十七条、第十八条（终止情形与清算）
《慈善组织认定办法》（2024 年施行）	认定条件、不予认定情形、申请材料、20 日决定时限、换发登记证书标明慈善组织属性
《社会组织名称管理办法》（现行有效文本）	名称构成、字号要求、禁止情形、重名排除、名称一致性、双重管理下名称须先经业务主管单位审查同意
《基金会年度检查办法》	未按期换届或未报送备案材料的年检结论处理
某直辖市基金会换届指引（26 条 ＋ 8 个附件）	组织领导、筹备材料、报审与通知时限、选举程序、备案材料与时限、提前与延期换届
《社会组织印章管理规定》（现行有效文本）	刻制、备案、变更交回、注销收缴

附录 B · 分事项材料自查表

B-1 设立登记

• 筹备会备案表已完成，全体拟任理事、监事亲笔签字
• 备案表内容与登记事项表中“履行内部程序规定”一栏一致
• 章程草案已选用与自身情形对应的示范文本版本
• 各类承诺书齐备（真实性、无违法犯罪、原始资金捐赠、党建工作等）
• 理事、监事身份材料与简历齐备；党员情况调查表已填
• 住所使用权材料已取得产权单位签章
• 验资报告已出具，原始基金为到账货币资金
• 系统内打印件已按表上要求逐项签字盖章并回传

B-2 变更登记（六类）

• 已确认变更事项属于七项登记事项之一
• 按 4.2 对照表核过签字盖章主体，无漏签漏盖
• 法定代表人变更：拟卸任与拟任双方均已签字盖章
• 业务主管单位变更：变更前后两家均已盖章
• 住所变更：产权单位已签字或盖章
• 通用材料齐备：变更登记申请表、会议纪要、法人登记证书正副本
• 专项附件齐备：住所使用权证明／验资报告／离任审计报告（按事项）
• 章程已同步修改并报核准（涉章程记载事项时）
• 变更后的联动更新已安排：印章、银行账户、法律文书、网站、新媒体

B-3 注销登记

• 注销决议已按章程完成内部程序，会议纪要已签署
• 清算组已成立，成员名单已填报
• 清算审计报告已出具，清算期内未开展清算以外活动
• 清算报告书已编制，全体清算组成员签署并经理事会确认
• 剩余财产已按章程或决议处置，处置凭证已取得
• 税务注销已办结，清税凭证已取得
• 银行账户已注销，销户凭证已取得
• 注销公告已按要求发布并留存
• 上缴物品清单已填报；印章与证书正副本已备齐交回
• 全套材料已按 11 项清单在系统内对应位置上传

B-4 换届与备案

• 换届申请连同 5 组附件已在选举 30 日前报审核
• 会议时间、地点、议程已提前 5 日通知理事、监事及候选人，通知记录已留
• 换届审计报告已出具，法定代表人离任的同时出具任期经济责任审计报告
• 现职国家工作人员、退（离）休干部兼职审批表已按权限报批或备案
• 两场会议均已召开，两份会议纪要均由参会理事、受托人、监事签署
• 出席人数与当选票数均按“全体理事”为分母核对过
• 委托书齐全，符合“一人受托一位、候选人不宜受托”的限制
• 备案材料 5 项已在新一届理事会第一次会议结束后 30 日内报送
• 涉登记事项变动的，变更登记已另行安排

附录 C · 易踩的坑（12 条）

序	坑	正确做法
1	法定代表人变更漏签一方	拟卸任与拟任都要签字盖章
2	业务主管单位变更只盖新单位	变更前后两家都盖章
3	原始基金变更未做验资	先出验资报告，再申报变更
4	把“无业务主管单位”当成“全免盖章”	仅该栏免盖，法定代表人签字与机构盖章照旧
5	注销跳过清算与公告	清算审计、剩余财产处置凭证、税务与银行注销凭证、注销公告一项不能少
6	改名后忘记联动	印章、银行账户、法律文书、门户网站、新媒体平台名称一并更新
7	章程未同步修改并核准	多数变更须先改章程再办变更，或两者同步办理
8	换届后忘记 30 日内备案	备案材料 5 项按期报送，否则影响年检结论
9	章程先开会后征求意见	征求意见必须在内部审议前完成
10	以为换届只是一场会	是两场会：本届理事会选举新一届理事，新一届理事会第一次会议选举负责人
11	当选票的分母用错	出席与当选都以全体理事为分母
12	证书遗失未登报声明即申请补办	先登报声明原证书废止，再按 7 项材料申请补办

附录 D · 适用范围